房產稅和土地使用稅實際由誰承擔？

《房產稅暫行條例》第二條規定，房產稅由產權所有人繳納。產權屬于全民所有的，由經營管理的單位繳納，產權出典的，由承典人繳納。產權所有人、承典人不在房產所在地的，或者產權未確定及租典糾紛未解決的，由房產代管人或者使用人繳納。

《國家稅務局關于簽發〈關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定〉的通知》（（1988）國稅地字第15號）規定，土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人納稅；土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅；土地使用權共有的，由共有各方分別納稅。

因此，擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地或者土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人繳納土地使用稅。